全国政务服务哪家强?“成绩单”出炉:上海总体得分95.38,这些方面表现亮眼

记者薛宁薇5月27日报道:5月26日,中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心发布《省级政府和重点城市一体化政务服务能力(政务服务“好差评”)调查评估报告(2021)》。评估结果显示,省级政府整体指数排名中,上海市得分95.38,位列全国第一。这也是自2015年此项评估开展以来,上海取得的最好成绩。

全国政务服务哪家强?“成绩单”出炉:上海总体得分95.38,这些方面表现亮眼

上海:省级政府总体指数排名居首位

这份长达123页的调查评估报告显示,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团中有30个省(区、市)构建了覆盖省、市、县、乡、村五级的网上政务服务体系,推动了政务服务向基层、向乡村延伸。截至到2020年底,全国一体化政务服务平台实名用户达8.09亿,一体化政务服务平台的认知度、体验感持续提升全国一体化政务服务能力总体指数大幅提高,指数为“非常高”的地区从2016年的3个增加到8

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省级政府调查评估总体指数(部分截图)

上海作为直辖市纳入省级政府评估。报告显示,省级政府总体指数排名中,上海与浙江、广东三地得分均为95.38,并列排名第一。下分的一级指标中,上海在在线服务成效度(“好差评”制度建设)中得分95.41,位居第一;在线办理成熟度中得分95.44,排名第三;服务方式完备度中得分95.8,排名第二;服务事项覆盖度中得分95.75排名第二;办事指南准确度汇中得分94.27,排名第四。

全国政务服务哪家强?“成绩单”出炉:上海总体得分95.38,这些方面表现亮眼

近5年省级政府一体化政务服务能力指数分析(部分截图)

本次省级政府评估指标体系共包含在线服务成效度(“好差评”制度建设)、在线办理成熟度、服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度在内的5项一级指标,以及22项二级指标,66项三级指标。用以建立面向用户的评估指标体系,推动政服务从政府供给导向向群众需求导向转变

一网通办”改革三年成效显著

上海实施“一网通办”改革已有3年,并于去年入选联合国全球电子政务调查报告经典案例,形成了一批可复制推广的经验和模式。

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图片来自网络

以本次位居第一的“好差评”制度建设为例,上海此前已实现政府的绩效由企业和群众来评价,将“好差评”制度作为“一网通办”往深里走的制度安排,真正把政务服务“好与差”的评价权交给企业和群众,政务服务“好差评”好评率99.96%。

三年来,上海累计实施357项“一网通办”改革举措。目前,累计实名注册个人用户5049万,企业用户222万;实现行政审批事项全覆盖,已接入“一网通办”平台事项3166项。

在推动高效办成一件事方面,平均减环节69%、减时间54%、减材料75%、减跑动71%。推进主动精准服务方面,个人主页和企业专属网页累计访问超69.2亿次,主动精准推送居住证办理、税收优惠、疫情防控等政策服务2.07亿次。

从“好用”、“爱用”转向“常用”

记者从上海市大数据中心获悉,2021年底前,上海实现“一网通办”从“可用”向“好用”转变。具体来说,将重点推进12个“高效办成一件事”,推出一批“快办”“好办”服务,围绕个人事项和企业经营全周期服务,拓展和优化公共服务、便民服务。同时,实现基本公共服务领域全覆盖,推出10项示范性公共服务场景应用。提升公共场所服务标准化、规范化水平。此外,“随申办”月活跃用户数将力争突破1300万,“一网通办”平台实际办件网办比例达到70%,各级政务服务大厅综合窗口设置比例达到80%,“好差评”制度延伸至公共服务场所。

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2022年底前,上海将实现“一网通办”从“好用”向“爱用”转变。形成协同高效的服务运行体系,公共数据与社会数据融合,充分应用大数据、人工智能等技术,推进服务从“直通”到“直达”。实现公共服务领域全覆盖,全面推进公共场所服务提升,服务质量和水平达到全国一流。再新增10项公共服务场景应用。

2023年底前,则将实现“一网通办”从“爱用”向“常用”转变。基本建成“一网通办”全方位服务体系,为群众和企业提供智能化、个性化、高质量的政务服务、公共服务和便民服务。

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